5分快3手机版:麻辣財經:中國的城市,為啥沒有貧民窟?

5分快3手机版麻辣財經:中國的城市,為啥沒有貧民窟?

【谢娜双胞胎女儿】

「有了無錫戶口▽,孩子將來上學會享受到更優質的資源⊿♂△。」 程雷想得很長遠﹡。「推進農業轉移人口市民化↑,要不斷提高城鎮基礎設施和公共服務水平△?,實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋□〇,為農民工真正融入城市提供多重保障┊∟,而不是盲目追求城市建設的速度和人口轉移的數量⌒♂。」 李國祥強調♂。

「中國沒有發生經濟危機♂,取決於中國共產黨領導的社會主義制度∵↑。」「宏觀調控是國家穩定經濟發展的適時手段∵。國家上下一盤棋↑∟,才能做到有序發展∟∵▽。」「改革開放設計得好⊿⊿。」「中國人民吃苦耐勞◇,以國家利益為重?∴。」「科學應對▽♂。」還有網友叮囑:中國還是發展中國家﹡□,成就巨大但短板也不少⊙,一定要實幹興邦□π。說得特別好♀!今天麻辣財經推出的這篇文章∴△∟,也是探討中國發展之路的♂,這個現象確實值得關注↑。前不久△⊿♂,麻辣姐的一位朋友去了趟巴西和阿根廷◇⊙。談起旅行期間的見聞◇,這位朋友說▽∵,印象最深刻的就是里約熱內盧的貧民窟□♂,密密麻麻、層層疊疊建在山腰之上☆◇⌒,就像一塊塊瘡疤⊙〇⊿。而不遠處〇﹡☆,則是高樓林立的現代化都市和風景秀美的旅遊景點π∵∴,猶如兩個世界△⊙∴。

發展速度如此之快∟,越來越多的農村人口進入城市⊿,在其他國家城市中常見的「貧民窟」▽∵,卻沒有在中國出現▽▽,這個現象值得深思↑。麻辣財經採訪了有關專家△〇,一起來聽聽他們的分析和看法◇?。

40年前▽,我們通過農村改革拉開了改革開放大幕;40年後的今天〇,我們正通過振興鄉村△,開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面↑〇☆。未來的城鄉將是一種自然過渡☆〇,「界線」越來越模糊∵☆☆。就像有人形容的那樣:城市是農村的CBD﹡♂,農村是城市的「後花園」﹡□。

「農民進城關鍵要解決四個問題☆,就業、住房、教育、社會保障⌒。」 張紅宇說↑,近年來各地都在積極探索┊⌒,如何讓進城落戶的農業轉移人口更好融入城市△。有些城市給農民工提供公租房♀◇◇,或者給農民工購房提供相關補貼〇△,努力推進城鎮基本公共服務的均等化☆☆↑,可以說這些政策都很好地促進了農民在城市裡紮根⊿,讓他們變為「新市民」┊◇。

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然而⊿☆〇,新中國成立70年來□⊙∴,中國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程﹡▽,也出現了大量農村人口向城市遷移△▽♂。到2018年末↑□〇,我國常住人口城鎮化率達到59.58%⌒,比1949年末提高47.94個百分點∴,年均提高0.69個百分點∴∟⊿。特別是改革開放之後的40年⌒┊♂,基本上每年都是以一個百分點的速度增長┊∴。

而中國城市的棚戶區☆□,最早是一些礦區、林區等企業搭建的簡易房∟♀,居住者大都是企業的職工;「城中村」是因為城市發展太快□,把一部分農村「包圍」了┊π。房主是當地農民π◇,把房子出租給外來務工人員;而很多老舊小區♂⊿,則是當年單位分的福利房△,住在一起的都是單位同事〇∴。

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這意味着♂☆,更多的城市大門向農民工敞開﹡▽,新型城鎮化的質量將進一步提升♂?⊙。實施鄉村振興戰略♂♀⌒,推動城鄉融合發展其實∟⊙,站在全局和戰略高度來看♀,消除貧民窟問題的背後⊙▽☆,映射出的是我國對於工農關係、城鄉關係的深刻認識與正確把握↑。

清華大學中國農村研究院副院長張紅宇分析┊,中國城鄉結合部沒有貧民窟π,得益於黨中央、國務院對城鎮化問題高度重視◇,走出了一條有中國特色的新型城鎮化道路♂⊿▽。

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與其他發展中國家相比⊿♂,我國的城鎮化道路明確提出⊿,要堅持以人為本□∟〇,實施以人為核心的城鎮化為核心、以提高城鎮化質量為導向的新型城鎮化戰略☆⌒♂。

「更為關鍵的一點♂☆,就是我國社會主義制度的優勢〇〇。我們堅持農村土地集體所有♂☆,農民享有土地的承包權和經營權□□。『大國小農』是我國的基本國情△△,儘管農戶戶均經營規模不算大∵,但始終有一塊承包地作為保障♀♀□。這樣一來∟?,農民工進城的路暢通↑,回鄉的路也暢通△。」張紅宇說♀□。

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我國的新型城鎮化◇,是與工業化、信息化、農業現代化同步推進的〇∴,有強大的製造業和實體經濟作為支撐♀﹡。農民工進城務工呈現出一種合理有序的流動?◇,比如從勞務輸出大省到用工需求大省的流動◇,從農村到城鎮的流動等☆﹡▽。

國外貧民窟的形成⌒△⊿,是大量農村人口迅速向城市遷移□♀,而其中的一些人既無法在城市立足∴,又無法返回農村﹡△♂,走投無路只能城市邊緣掙扎π??,貧民窟成為他們的棲身之所∟⌒。

貧民窟是怎樣形成的□▽□?專家認為▽↑,大量農村人口迅速向城市遷移♂∴⊙,而城市又無法接納這麼多人口的湧入∟◇﹡,是貧民窟形成的主要原因♀〇⌒。

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比如〇↑,1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機♂♂⊿,對我國經濟造成很大影響﹡,當時很多農民工返鄉⌒∵⊙,卻並未對社會穩定造成顯著影響┊。這都得益於我國實施的農村土地制度和基本經營制度⌒⊙,發揮了蓄水池和穩定器的作用♀,確保了我國社會的總體穩定◇。

即便我國城鎮化率達到70%♂,農村仍將有4億多人口□。如果在現代化進程中把農村4億多人落下☆,到頭來「一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村」⌒,這不符合我們黨的執政宗旨∴∵┊,也不符合社會主義的本質要求?π◇。這樣的現代化是不可能取得成功的▽♂□!

也就是說♂,這些「破」房子不是在城鎮化進程中「冒」出來的?π﹡,基本上都是年久失修┊▽,屬於歷史遺留問題♂。從居住對象來看π,都是原來的職工或外來務工人員□,都有正當職業和勞動收入♀⊿。這是與國外貧民窟的本質區別□♂。

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巴西的貧民窟♂♀⊿。朋友提出想到貧民窟參觀一下?,當地的陪同人員連連阻止∵π,說這裏的治安太差↑﹡,普通人進去「非常危險」♂〇♂。通常貧民窟的定義是▽,惡劣的住房條件?♂π,不衛生的環境♂,犯罪率高和吸毒盛行的窮人避難所┊π。很多發展中國家甚至發達國家⊙⌒,在城鎮化進程中都出現了貧民窟現象┊?。這些貧民窟大多位於城市周邊?┊┊,有的甚至與鬧市區僅一牆之隔∴。貧民窟∟☆,似乎成為不少國家發展過程中逃不掉的「詛咒」☆π。

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習近平總書記指出:我們也要看到♂┊▽,同快速推進的工業化、城鎮化相比π⌒⊿,我國農業農村發展步伐還跟不上∵∵,「一條腿長、一條腿短」問題比較突出◇⊿。我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡◇◇,最大的不充分是農村發展不充分┊∟∴。

農民工進城的路暢通π□♂,「回鄉」的路也暢通國務院發展研究中心農村研究部部長葉興慶∟☆,曾經觀察過拉美、印度等地的貧民窟現象↑□。「確實與這些國家的土地私有化制度高度相關∴∵∵。以拉美國家為例▽□♀,一些小規模農場因為經營失敗而破產⊿π,農民買賣土地非常頻繁◇〇?。這些農民失去了土地◇?,只能大量湧入城市♂,受自身條件和經濟發展水平的制約﹡,在城市裡大多隻能從事低端產業∟,在城市周邊低成本生活∟♀﹡,久而久之就形成了大片的貧民窟⌒▽♂。」

國家統計局的數據顯示﹡∴,黨的十八大以來⌒◇﹡,我國新型城鎮化建設取得重大進展⊙,截至2018年﹡□◇,大約有9000多萬農業轉移人口在城鎮落戶⊿〇。2013—2017年〇☆π,全國棚戶區改造累計開工2645萬套∵,通過城中村改造推動1200多萬農民就地轉為市民♀△□。

今年6月﹡◇﹡,《求是》發表了習近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學習時的講話◇,麻辣姐推薦大家好好讀一讀∴♀。

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那麼♂,我國作為中國共產黨領導的社會主義國家π⊙,是怎麼處理工農關係、城鄉關係的∟π┊?新中國成立后⊙,在當時的歷史條件和國際環境下◇▽,我們自力更生⌒,依靠農業農村支持┊∟,在一窮二白的基礎上推進工業化♀△?,建立起比較完整的工業體系和國民經濟體系?□﹡。改革開放以來♀﹡☆,我們依靠農村勞動力、土地、資金等要素⊙,快速推進工業化、城鎮化π◇,城鎮面貌發生了翻天覆地的變化▽。我國廣大農民為推進工業化、城鎮化作出了巨大貢獻↑♂。

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在采寫這篇文章時〇∟♂,麻辣姐們也進行了深入探討◇∵∵,感覺中國城市裡的「破」房子∟△∟,無論是從成因和居住對象上♂,都與國外的貧民窟有本質區別﹡┊↑。

推進以人為核心的城鎮化♂☆,為農民在城市紮根創造條件也有人質疑▽□,中國的城市雖然沒有貧民窟∴,但也有「城中村」和棚戶區♂♂♂,老舊小區就更多♀△?。這些房子也挺破的⊙☆↑,它們跟「貧民窟」有啥區別♂△?

浙江安吉美麗鄉村這些年⊿◇□,我國農業連年豐產∵,農民連年增收∴,農村總體和諧穩定⌒。特別是幾億農民工在城鄉之間長時間、大範圍有序有效轉移∟☆♂,不僅沒有帶來社會動蕩┊〇,而且成為經濟社會發展的重要支撐△。

「我從職業技校畢業之後就來無錫打工了〇,工作在這▽∟,家人和朋友也都在這裏⊿∴,結婚、生子、買房都在無錫☆,我現在應該算是『新無錫』人了吧〇♀!」35歲的程雷來自河南農村⊿∴∵,在無錫生活了13年♂。受益於無錫的積分落戶政策?,2013年△,程雷貸款買了一套70多平方米的房子△π⊿,把戶口從河南老家遷到無錫┊,實現了從農民到市民的身份轉變♂。

「咱人雖然在外面打工◇△☆,老家的地肯定不能丟⊙⊿,不管耕地還是宅基地∟♂⌒,那就是莊戶人的根啊♂♀□。」從河北邯鄲農村來北京打工的農民工張發治說〇,自家弟兄兩個◇△,加上父母的耕地一共十來畝□△,這幾年都流轉給了村裡的種糧大戶∵▽∴,每畝地的流轉費用一年七八百元┊。

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講話特別提到♀﹡┊,沒有農業農村現代化◇⊙,就沒有整個國家現代化□∴π。在現代化進程中△▽⊙,如何處理好工農關係、城鄉關係↑,在一定程度上決定着現代化的成敗⊿∟。

武漢大學社會學院院長賀雪峰認為π□〇,中國保留農民返鄉退路的體制⊿﹡,是防止中國出現大規模貧民窟的關鍵因素△?﹡。正是存在返鄉退路∵☆∵,農民進城如果立不住腳⊿□∵,就不願意待在城市漂泊∟∵?,而會返回農村﹡?♂。「農村有一個明顯的功能〇♂,就是社會保障功能☆⊿。農村要為中國8億多農民保底↑⊙⊙,當他們在城市裡面立不住腳♂,只要還可以退回農村去⌒♂,他就心中不慌⊿。這是一種保護型的社會機制△,帶有很強的福利和保底性質∴⌒。」

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在現代化進程中﹡↑,城的比重上升⊙⊿,鄉的比重下降⊿π◇,是客觀規律▽▽,但在我國擁有近14億人口的國情下♂☆,不管工業化、城鎮化進展到哪一步〇┊,農業都要發展⊿⊿∴,鄉村都不會消亡?♀↑,城鄉將長期共生並存∟∵,這也是客觀規律♀。

2008年?☆,中共中央啟動保障性安居工程⌒∵,重點是對國有林區(場)棚戶區(危舊房)□,國有墾區危房♂,以及地方煤礦棚戶區▽,加快改造步伐∵◇♂。「棚戶區改造是彌補歷史欠賬的民生工程∴,也是推進新型城鎮化的重要途徑♀♂△,要積極加以推進♂,切實改善城鎮住房困難家庭的居住條件♂。」2018年10月﹡﹡∴,李克強在國務院常務會議上強調△⊙。

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近年來☆,在推進新型城鎮化過程中↑,我國着重解決好「三個1億人」問題:促進約1億農業轉移人口落戶城鎮△□,改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村◇┊↑,引導約1億人在中西部地區就近城鎮化⊙。

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昨天☆,麻辣財經《中國發展幾十年∴,為何沒出現過經濟危機∵♀?》的文章推出后♂π,被各家網站和手機端廣為轉載〇π,很多網友的留言發自肺腑◇∟,觀點非常棒〇↑!麻辣姐感覺必須要分享一下:

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從世界各國現代化歷史看⊙,有的國家沒有處理好工農關係、城鄉關係↑,農業發展跟不上♀,農村發展跟不上π,農產品供應不足〇▽,不能有效吸納農村勞動力⊿∟,大量失業農民湧向城市貧民窟∴,鄉村和鄉村經濟走向凋敝△,工業化和城鎮化走入困境☆,甚至造成社會動蕩⊙,最終陷入「中等收入陷阱」↑。這裏面更深層次的問題是領導體制和國家治理體制問題∵☆⊿。

相關戶籍制度改革↑∟△,也在有序推進?。今年4月∟◇,國家發改委發佈了《2019年新型城鎮化建設重點任務》∵。文件明確□⌒,城區常住人口100萬—300萬的大城市♀?♀,今年要全面取消落戶限制;300萬—500萬的大城市〇〇↑,要全面放開放寬落戶條件┊,並全面取消重點群體落戶限制∟▽♀。

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「以人為核心⊙,就是要讓進城的農民工進得來、留得下?∴。」在中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥看來▽﹡,我國實施的一系列新型城鎮化政策措施♀∵,有效避免了貧民窟問題的發生?◇。

張發治先後在青島、北京等地的工廠和工地打工⊙♀,每個月能有四五千元的收入♂┊。但也有工廠不景氣失業的時候☆↑,每當遇到這種情況﹡⌒⌒,張發治就無比慶幸老家還有幾畝耕地☆〇△。「啥時候年紀大了、干不動了﹡π,或者有啥好的項目可以返鄉創業◇♂,我就和家裡人一起回農村老家⊙∵。」

东大罕村在村规民约增收致富篇中鼓励村民利用闲置庭院,发展庭院经济,陈敦金便是在实践庭院养殖中最积极的一个。

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麻辣財經:中國的城市,為啥沒有貧民窟?

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「中國沒有發生經濟危機♂,取決於中國共產黨領導的社會主義制度∵↑。」「宏觀調控是國家穩定經濟發展的適時手段∵。國家上下一盤棋↑∟,才能做到有序發展∟∵▽。」「改革開放設計得好⊿⊿。」「中國人民吃苦耐勞◇,以國家利益為重?∴。」「科學應對▽♂。」還有網友叮囑:中國還是發展中國家﹡□,成就巨大但短板也不少⊙,一定要實幹興邦□π。說得特別好♀!今天麻辣財經推出的這篇文章∴△∟,也是探討中國發展之路的♂,這個現象確實值得關注↑。前不久△⊿♂,麻辣姐的一位朋友去了趟巴西和阿根廷◇⊙。談起旅行期間的見聞◇,這位朋友說▽∵,印象最深刻的就是里約熱內盧的貧民窟□♂,密密麻麻、層層疊疊建在山腰之上☆◇⌒,就像一塊塊瘡疤⊙〇⊿。而不遠處〇﹡☆,則是高樓林立的現代化都市和風景秀美的旅遊景點π∵∴,猶如兩個世界△⊙∴。

發展速度如此之快∟,越來越多的農村人口進入城市⊿,在其他國家城市中常見的「貧民窟」▽∵,卻沒有在中國出現▽▽,這個現象值得深思↑。麻辣財經採訪了有關專家△〇,一起來聽聽他們的分析和看法◇?。

40年前▽,我們通過農村改革拉開了改革開放大幕;40年後的今天〇,我們正通過振興鄉村△,開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面↑〇☆。未來的城鄉將是一種自然過渡☆〇,「界線」越來越模糊∵☆☆。就像有人形容的那樣:城市是農村的CBD﹡♂,農村是城市的「後花園」﹡□。

「農民進城關鍵要解決四個問題☆,就業、住房、教育、社會保障⌒。」 張紅宇說↑,近年來各地都在積極探索┊⌒,如何讓進城落戶的農業轉移人口更好融入城市△。有些城市給農民工提供公租房♀◇◇,或者給農民工購房提供相關補貼〇△,努力推進城鎮基本公共服務的均等化☆☆↑,可以說這些政策都很好地促進了農民在城市裡紮根⊿,讓他們變為「新市民」┊◇。

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然而⊿☆〇,新中國成立70年來□⊙∴,中國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程﹡▽,也出現了大量農村人口向城市遷移△▽♂。到2018年末↑□〇,我國常住人口城鎮化率達到59.58%⌒,比1949年末提高47.94個百分點∴,年均提高0.69個百分點∴∟⊿。特別是改革開放之後的40年⌒┊♂,基本上每年都是以一個百分點的速度增長┊∴。

而中國城市的棚戶區☆□,最早是一些礦區、林區等企業搭建的簡易房∟♀,居住者大都是企業的職工;「城中村」是因為城市發展太快□,把一部分農村「包圍」了┊π。房主是當地農民π◇,把房子出租給外來務工人員;而很多老舊小區♂⊿,則是當年單位分的福利房△,住在一起的都是單位同事〇∴。

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「更為關鍵的一點♂☆,就是我國社會主義制度的優勢〇〇。我們堅持農村土地集體所有♂☆,農民享有土地的承包權和經營權□□。『大國小農』是我國的基本國情△△,儘管農戶戶均經營規模不算大∵,但始終有一塊承包地作為保障♀♀□。這樣一來∟?,農民工進城的路暢通↑,回鄉的路也暢通△。」張紅宇說♀□。

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農民工進城的路暢通π□♂,「回鄉」的路也暢通國務院發展研究中心農村研究部部長葉興慶∟☆,曾經觀察過拉美、印度等地的貧民窟現象↑□。「確實與這些國家的土地私有化制度高度相關∴∵∵。以拉美國家為例▽□♀,一些小規模農場因為經營失敗而破產⊿π,農民買賣土地非常頻繁◇〇?。這些農民失去了土地◇?,只能大量湧入城市♂,受自身條件和經濟發展水平的制約﹡,在城市裡大多隻能從事低端產業∟,在城市周邊低成本生活∟♀﹡,久而久之就形成了大片的貧民窟⌒▽♂。」

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2008年?☆,中共中央啟動保障性安居工程⌒∵,重點是對國有林區(場)棚戶區(危舊房)□,國有墾區危房♂,以及地方煤礦棚戶區▽,加快改造步伐∵◇♂。「棚戶區改造是彌補歷史欠賬的民生工程∴,也是推進新型城鎮化的重要途徑♀♂△,要積極加以推進♂,切實改善城鎮住房困難家庭的居住條件♂。」2018年10月﹡﹡∴,李克強在國務院常務會議上強調△⊙。

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從世界各國現代化歷史看⊙,有的國家沒有處理好工農關係、城鄉關係↑,農業發展跟不上♀,農村發展跟不上π,農產品供應不足〇▽,不能有效吸納農村勞動力⊿∟,大量失業農民湧向城市貧民窟∴,鄉村和鄉村經濟走向凋敝△,工業化和城鎮化走入困境☆,甚至造成社會動蕩⊙,最終陷入「中等收入陷阱」↑。這裏面更深層次的問題是領導體制和國家治理體制問題∵☆⊿。

相關戶籍制度改革↑∟△,也在有序推進?。今年4月∟◇,國家發改委發佈了《2019年新型城鎮化建設重點任務》∵。文件明確□⌒,城區常住人口100萬—300萬的大城市♀?♀,今年要全面取消落戶限制;300萬—500萬的大城市〇〇↑,要全面放開放寬落戶條件┊,並全面取消重點群體落戶限制∟▽♀。

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「以人為核心⊙,就是要讓進城的農民工進得來、留得下?∴。」在中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥看來▽﹡,我國實施的一系列新型城鎮化政策措施♀∵,有效避免了貧民窟問題的發生?◇。

張發治先後在青島、北京等地的工廠和工地打工⊙♀,每個月能有四五千元的收入♂┊。但也有工廠不景氣失業的時候☆↑,每當遇到這種情況﹡⌒⌒,張發治就無比慶幸老家還有幾畝耕地☆〇△。「啥時候年紀大了、干不動了﹡π,或者有啥好的項目可以返鄉創業◇♂,我就和家裡人一起回農村老家⊙∵。」

河茂铁路全线共设车站6座,为单线电气化国家I级铁路,设计行车速度维持既有80公里/小时。

本文标题:麻辣財經:中國的城市,為啥沒有貧民窟?

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